全面加強基礎設施建設構建現代化基礎設施體系

為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎

李克強、王滬寧、韓正出席

新華社北京4月26日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平4月26日主持召開中央財經委員會第十一次會議，研究全面加強基礎設施建設問題，研究黨的十九大以來中央財經委員會會議決策部署落實情況。習近平強調，基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要支撐，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，構建現代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎；中央財經委員會是黨中央領導經濟工作的重要制度安排，各地區(qū)各部門要準確領會中央財經委員會決策部署精神，共同推動決策部署落實落好。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。

會議聽取了國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、水利部等部門關于全面加強基礎設施建設問題的匯報，聽取了國家發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、應急管理部、中國人民銀行等部門關于黨的十九大以來中央財經委員會會議決策部署落實情況的匯報。

會議強調，當前和今后一個時期，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向、目標導向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同，精準補短板、強弱項，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，調動全社會力量，構建現代化基礎設施體系，實現經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一，服務國家重大戰(zhàn)略，支持經濟社會發(fā)展，為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎。

要立足長遠，強化基礎設施發(fā)展對國土空間開發(fā)保護、生產力布局和國家重大戰(zhàn)略的支撐，加快新型基礎設施建設，提升傳統(tǒng)基礎設施水平。要適度超前，布局有利于引領產業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎設施，同時把握好超前建設的度。

要科學規(guī)劃，貫徹新發(fā)展理念，立足全生命周期，統(tǒng)籌各類基礎設施布局，實現互聯互通、共建共享、協(xié)調聯動。

要多輪驅動，發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用，分層分類加強基礎設施建設。要注重效益，既要算經濟賬，又要算綜合賬，提高基礎設施全生命周期綜合效益。

會議強調，要強化基礎設施建設支撐保障。在黨中央統(tǒng)一領導下，建立重大基礎設施建設協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調各領域、各地區(qū)基礎設施規(guī)劃和建設，強化用地、用海、用能等資源要素保障。

要適應基礎設施建設融資需求，拓寬長期資金籌措渠道，加大財政投入，更好集中保障國家重大基礎設施建設的資金需求。要推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行，引導社會資本參與市政設施投資運營。要堅持創(chuàng)新驅動，加大關鍵核心技術研發(fā)，提升基礎設施技術自主可控水平。要造就規(guī)模宏大的科技人才隊伍，壯大高技能人才隊伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。

會議指出，黨的十九大以來，中央財經委員會深入研究一批事關根本和長遠的重大問題，發(fā)揮了戰(zhàn)略引導作用。加強黨中央對經濟工作的領導，要重視政治引領、綱舉目張，重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重視科學制定戰(zhàn)略策略，重視實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，重視遠近結合、標本兼治，重視狠抓落實。

會議強調，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢固樹立底線思維，切實加強重大風險預測預警能力，有切實管用的應對預案及具體可操作的舉措。各地區(qū)各部門要準確領會中央財經委員會決策部署精神，主動擔責、積極作為，共同推動決策部署落實落好。要加強評估督導，搞好綜合平衡，有問題及時糾偏。要增強貫徹落實的有效性，以實踐結果評價各方面貫徹落實成效。要引導好市場預期，講清楚政策導向和原則，穩(wěn)定市場信心。要加強督促檢查，開展跟蹤問效，不斷提高貫徹落實的成效。

中央財經委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。